코로나19로 인해 유럽 주요 스포츠 선진국들이 받는 피해 규모와 정부 대응책을 정리한 리포트가 나왔다. 비슷한 상황에 있는 국내 스포츠계와 정부 유관 부처가 참고할 내용이 많다.
최근 문화체육관광부와 한국스포츠정책과학원(KISS)이 출간한 ‘글로벌스포츠산업 리포트(GSR) 창간호(2021년 4월)에 따르면, 유럽연합(EU)은 코로나19로 인해 스포츠 관련 GDP가 최대 15.7%포인트, 고용인원이 최대 17.0%포인트 각각 감소했다. 이번 분석은 코로나19가 발생하지 않았을 경우 2020년 예상 매출과 고용 상황을 추론한 뒤 코로나19로 인한 실제 피해 규모와 비교한 것이다. 리포트는 “코로나19가 발생하지 않았다고 가정했을 때 EU 28개 회원국 스포츠 관련 GDP는 490조6000억원”이라며 “코로나19 발생으로 매출이 76조9000억원(15.7%포인트) 감소했고 고용인력도 646만명에서 110만명(17.0%포인트)이 줄어든 것으로 추정된다”고 설명했다.
국가별로 보면 독일이 EU 28개 회원국 중 가장 큰 피해를 겪었다. 독일 스포츠 산업 규모는 GDP 175조6000원, 고용 196만5615명이다. GDP와 고용 모두 EU 회원국 중 최다다. 독일은 코로나19로 인해 매출 30조6000억원(17.4%포인트), 고용 37만247명(18.8%포인트)이 감소한 것으로 추정됐다. 독일 스포츠산업 규모는 독일 전체 GDP의 3.7%, 전체 고용의 4.7%를 차지한다. EU 평균 스포츠산업 비중은 전체 GDP의 2.15%를, 고용 비중은 전체 고용의 2.84%를 차지한다. 독일의 스포츠 관련 GDP와 고용 비중은 EU 평균치 대비 1.7배 정도 높다.
EU는 총 8개 부문으로 나눠 코로나19로 피해를 받은 스포츠산업계를 지원했다. 8개 부분은 △새로운 보조금 및 펀딩(취소되거나 연기된 이벤트 등에서 손실을 보상하며 새로운 활동과 기회를 위한 자금을 제공) △세금·사용료·보험료 면제 또는 연기 △기존 지원 조치 확대(보조금 대출 요건 완화 등) △보조금·수당 조기 지급 △근무 단축 지원(코로나19로 업무가 감소 또는 중단되면서 발생한 급여 감소분 보상) △프리랜서 및 운동선수 지원 △코로나19 관련 정보 및 지침 제공 △기타 맞춤형·혁신형 대책이다.
독일은 ‘스포츠, 청소년, 문화 시설 재건’ 펀드를 조성했고 취소되거나 연기된 이벤트에 바우처를 제공할 수 있게 규정을 변경했다. 독일은 근무 단축으로 손실된 순 임금 중 최대 67%(매월 최대 6700유로)를 지급하는 제도도 마련했다. 봉쇄 기간 수익 손실을 완화하기 위해 세금, 전기요금, 사회보장기여금 지출 수준을 완화했고 EU 이외 국가에서 상품을 수입할 때 부과해온 세금에 대해서 납부기한을 연기했다. 이벤트 회사, 박람회장, 오락 부문, 나이트클럽, 여행사 등 코로나19로 장기 휴업의 영향을 받는 기업, 비영리단체, 자영업자를 대상으로 고정 비용 중 일부를 전년 동월 대비 손실 규모에 따라 단기적으로 지원하기도 했다.
영국은 영화관, 라이브 공연장, 스포츠클럽, 체육관, 스파, 숙박시설 등에 대해 2020년~2021년 영업세를 미부과했다. 또 코로나19로 타격을 입은 중소기업에 대해 500만 파운드까지 대출이 가능하게 하는 동시에, 매출금 중 80%까지 정부가 보증했고 초기 12개월 이자 및 수수료도 정부가 대신 납부하고 있다. 영국은 코로나19로 인해 스포츠 관련 GDP가 18.0%포인트, 고용은 20.6% 포인트 감소한 것으로 추론된다. 고용 감소율이 EU 회원국 중 최고다.
프랑스는 매월 최대 6927유로까지 순임금의 최대 84%를 지급하는 제도를 시행했고 프리랜서 및 자영업자를 위한 정상 순소득의 최대 84%에 해당하는 단기 실업 자금을 제공했다. 프랑스는 EU 회원국 중 상대적으로 코로나19로 인한 스포츠계 피해가 적었다. GDP 11.6%포인트, 고용 11.3% 포인트 감소했다. 모두 EU 평균치보다 낮다.
네덜란드는 스마트 기술을 사용하여 새로운 비즈니스를 창출하고 새로운 비즈니스 모델에 자금을 지원하며 혁신 프로그램을 촉진하기 위한 기금을 마련했다. 관리 중심 대책을 주로 내놓은 다른 EU 회원국에 비해 혁신적인 조치가 돋보인다. 이탈리아, 리투아니아, 네덜란드, 프랑스는 사회보장비 및 공공관리시설에 대한 임대료 납부 일시 중지, 스포츠 조직 임대료·토지세·스포츠 장비 대여료 면제 등을 실시했다.